La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía

La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía es una institución creada por el Parlamento de Andalucía y tiene como misión la defensa y promoción de los derechos y libertades de las personas menores de edad. Sus actuaciones son totalmente gratuitas y no requieren de ningún formalismo especial.

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Aumentan las exigencias para poder ser catedrático y profesor titular de Universidad

Los profesores denuncian que la Aneca ha endurecido los criterios de acreditación en al menos la mitad de las áreas de conocimiento, entre ellas Ciencias de la Educación

Medio: 
El Mundo
Fecha: 
Mié, 14/12/2016
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Maeztu presenta en el Parlamento el Informe Anual del Menor 2015

El Defensor del Menor de Andalucía, Jesús Maeztu, ha presentado hoy ante el pleno del Parlamento andaluz el Informe Anual del Menor 2015, en el que ha dado cuenta del balance de la institución en asuntos de menores durante el pasado año. Los datos en 2015 señalan un considerable aumento del número de expedientes respecto del ejercicio anterior. Es así que a lo largo de 2015 el número total de actuaciones de la Defensoría en asuntos de menores se elevó a 3.348, de las cuales 1.370 se refieren a quejas, y 1.978 a consultas. En cuanto a quejas nuevas, el incremento de la actividad de la Institución fue del 23,3% respecto del ejercicio anterior de 2014.

Jesús Maeztu ha destacado que, un año más, la educación origina el mayor número de expedientes de quejas. Le siguen asuntos relacionados con la protección de los derechos personales de los menores, los servicios sociales, la vivienda y la salud. Durante el pasado año, el Defensor del Menor ha detectado un incremento en las quejas relativas a la educación especial y compensatoria y las reclamaciones sobre cuestiones relacionadas con menores en el Sistema de Protección.

Tres conclusiones principales presenta este informe. Uno, el aumento de la pobreza infantil, agravado por la situación de crisis. Sobre los distintos datos estadísticos, Maeztu ha señalado que le parece fundamental contar con un diagnóstico serio, riguroso y consensuado sobre la situación de la pobreza infantil en Andalucía. Una actuación que se tiene que realizar al amparo de la Alianza de la lucha contra la pobreza infantil que se suscribió en junio de 2015 con 30 entidades y organizaciones de la sociedad civil, ha añadido el Defensor del Menor.

Estos niños y niñas que padecen la pobreza infantil tienen menos posibilidades de tener un buen rendimiento escolar, disfrutar de buena salud o aprovechar todo su potencial en la etapa adulta, ha señalado Jesús Maeztu. Y son muchas las posibilidades de que estos menores hereden la pobreza, porque ésta se transmite de padres a hijos.

El Defensor del Menor ha reclamado que la pobreza en la infancia debería ser abordada como un asunto de Estado. Por ello la primera propuesta que ha transmitido es la necesidad de afrontar una mayor inversión en la infancia.

En segundo lugar, el Defensor del Menor de Andalucía ha emplazado a los diputados andaluces a adaptar la nueva normativa sobre el sistema de protección a la infancia aprobada el pasado año. Y en tercer lugar, Jesús Maeztu ha reivindicado una especial atención para el drama de los refugiados, en especial de los menores. El Defensor ha reclamado a la Junta de Andalucía que emplee todos los recursos para garantizar el pleno respeto del derecho a la educación, a la salud y a vivir bajo un techo digno. También que los colegios estén preparados para la escolarización en cualquier época del año; incidir en los métodos e instrumentos para facilitar a estos alumnos el aprendizaje de la lengua española; una especial protección a los menores potenciales víctimas de trata de seres humanos o de otros tipos de explotación y campañas de sensibilización para evitar la aparición de xenofobia o racismo. "De nosotros depende que en el futuro estos niños sean adultos respetuosos de las leyes y los tratados de derechos humanos o por el contrario, que se conviertan en supervivientes ante un mundo que le ha sido hostil desde su infancia", ha expresado Jesús Maeztu.

Además de estos tres grandes retos, el Informe Anual del Menor 2015 profundiza en los problemas en el acceso a la educación de los alumnos con necesidades especiales. Jesús Maeztu ha señalado problemas en la falta de planificación en la escolarización de este alumnado en los colegios ordinarios, la ausencia o insuficiencia de monitores en Enseñanzas Infantil y Primaria, o la escasa dotación de personal en los comedores para la atención de estos niños. Más grave es la situación en los centros específicos de educación especial, donde Jesús Maeztu ha lamentado que del optimismo con el que se recibió el plan para la mejora educativa de estos centros se ha pasado a la "decepción", ya que aún quedan por desarrollar algunas de las medidas más trascendentales del Plan, como la mejora de las infraestructuras, que se determine la ratio de profesionales por alumnado y que se mejoren los servicios complementarios (aulas matinales, comedores escolares,...). Otros problemas en educación referidos por Jesús Maeztu han sido los retrasos en el pago de las becas (del Ministerio y de la Junta) o las infraestructuras escolares. También el Defensor del Menor ha dedicado una especial atención a la convivencia en las aulas, a la espera de presentar en las próximas semanas un informe monográfico sobre el acoso escolar.

Además de educación, Jesús Maeztu ha trasladado a los diputados los problemas de los menores en sanidad, con la denegación de las solicitudes de uso compasivo de determinados medicamentos, o el modelo de atención temprana.

Sobre vivienda, y ante la necesidad de dar una solución inmediata al problema habitacional que afecta a las familias, y muy especialmente a aquellas integradas por niños y niñas, el Defensor del Menor ha hecho un llamamiento a un esfuerzo común de administraciones, organismos e instituciones para que satisfagan el derecho constitucional a una vivienda, con luz y agua garantizadas, a las familias con menores.

Y los niños y niñas quieren vivir, además, en un entorno adecuado, ha añadido el Defensor del Menor, que ha reclamado una ciudad sostenible, porque los espacios en los que vivimos afectan de manera singular a los menores. "Porque un paseo por cualquier barrio marginal nos dice hasta qué punto el menor va a crear una imagen distorsionada de la ciudad. Si un niño ve a diario parques infantiles rotos y abandonados, solares sin edificar, basura, farolas apagadas por la noche... pocas ganas tendrán esos menores de disfrutar y compartir el espacio público", ha lamentado Jesús Maeztu.

Otros de los temas abordados en la presentación del informe han sido la convivencia en el propio hogar y la labor que hacen los equipos de tratamiento familiar, los problemas en la retirada de menores, los malos tratos a la infancia o la violencia machista. También Jesús Maeztu ha anunciado la que será una prioridad en el ejercicio de 2017, los niños y niñas con problemas de salud mental, y la nueva situación tras el cambio normativo que les excluye de los ingresos en los centros de menores afectados con trastorno de conducta.

Queja número 16/4497

La Administración informa que la sentencia judicial finalmente ha sido ejecutada, siéndole entregadas las menores y acordando el Juzgado desestimar la pretensión de la parte contraria.

El interesado se queja de los retrasos en la ejecución de una resolución judicial que le asigna la guarda y custodia de sus hijos.

Queja número 16/0865

La Administración informa que, finalmente, considerándose por parte del Servicio de Inspección que las actitudes del docente en cuestión constituyen un supuesto de falta leve, ha requerido a la Dirección del centro docente para que en el ejercicio de sus competencias en materia disciplinaria proceda conforme corresponda.

La persona interesada expone la situación sufrida por el alumnado de una profesora, a efectos de que se tomen las medidas necesarias en orden a evitar las humilla constantemente.

Tras hablar con la dirección del Instituto nadie pone solución. Los niños están totalmente cohibidos, los humilla cuándo hacen un ejercicio mal en la pizarra, les hace una foto y les dice que se va a hartar de reír en su casa. Psicológicamente tiene hundidos a varios niños que con la edad de 15 años lloran por ir al Instituto cuándo tienen su asignatura.

Queja número 16/1013

Manteniéndose las terapias y actividades propias de la Comunidad Terapéutica, se continúa la búsqueda activa de una nueva ubicación para la misma.

La interesada expone que la comunidad terapéutica viene desempeñando su labor desde más de 20 años, atendiendo a una media de 30 pacientes al mes, con diferentes tipos de enfermedades mentales, y distintos estadios en su evolución, en un intento de mejorar la situación personal y familiar de los pacientes, y su integración en la sociedad, fomentado la recuperación de sus capacidades y habilidades.

Manifiesta que de la misma manera se ha venido atendiendo de forma individual y grupal a una media de 60 familiares al año, asesorándoles y asistiéndoles para que comprendan mejor la enfermedad, y acompañándoles y formándoles en su papel de cuidadores principales.

Sostiene que en dicho dispositivo se atiende individualizadamente a los enfermos, acompañándose de talleres, y consultas, con el objeto de habilitarlos para vivir en sociedad, siendo libres de entrar y salir, pasear, realizar actividades,... viviendo su día a día en un entorno agradable, tutelados por los profesionales que entienden sus necesidades y los guían.

Pues bien, la parte interesada denuncia el desmantelamiento de la comunidad terapéutica en su ubicación en la c/ Juan Rabadán, el cual al parecer se ha llevado a cabo de manera sorpresiva, no solo por la velocidad (72 horas para desmontar el dispositivo), sino por la falta de advertencia previa a los pacientes y sus familiares, y de consenso con los mismos y los profesionales.

La interesada denuncia que las malas condiciones del inmueble ya venía reduciendo el cupo de personas atendidas en el dispositivo, y aunque es consciente de las labores que se venían realizando para la búsqueda de una nueva ubicación, afirma que la imprevisión ha reinado en esta tarea, pues no entiende que en este tiempo no se haya podido encontrar ningún sitio al que trasladar las instalaciones.

Considera por ello que la mudanza al hospital de San Lázaro no resulta adecuada, primero por la propia naturaleza hospitalaria del edificio, que no está inmerso en la comunidad y por tanto deviene inapropiado para que los enfermos realicen vida normalizada (se accede por la escalera de incendios); y después porque no permite que se impartan los talleres (carece de lavadora y de cocina), ni cuenta con espacio para la terapia de familiares, de forma que el traslado a otras ubicaciones (centros cívicos) para llevar a cabo los primeros, entrañaría dificultades en orden a los desplazamientos, y pérdida de tiempo para sus citas individuales.

Por lo visto, algunos pacientes que venían acudiendo a la comunidad terapéutica han desistido de ello por estos motivos, ante lo cual la interesada demanda que se adopte rápidamente una solución para conseguir a la comunidad terapéutica una nueva ubicación que resulte adecuada e inserta en la comunidad.

Interesados ante la Administración sanitaria, recibimos informe emitido por la unidad de gestión clínica de salud mental Macarena en relación con el desmantelamiento de la comunidad terapéutica.

En el mismo, apreciándose falta de previsión, e inadecuación de la ubicación de la comunidad terapéutica, se constata que se siguen desarrollando todas las terapias y actividades propias de dicho recurso, y fundamentalmente que el emplazamiento actual se entiende provisional, llevándose a cabo en la actualidad una búsqueda activa de una alternativa.

Considerando que el asunto objeto de la que queja se encuentra en vías de ser solucionado, se procede al cierre del expediente.

Queja número 15/2575

Se hacen a su hija los estudios necesarios, previéndose próxima la cirugía.

El Defensor del Pueblo Andaluz formulaba Resolución al hospital Virgen Reina Sofía, por la que recomienda que, para la superación de las situaciones de larga espera, se adopten por ese hospital las medidas organizativas y asistenciales precisas para la satisfacción de la demanda, de tal manera que los ciudadanos disfruten del efectivo reconocimiento del derecho a la protección de la salud que establece el art. 43 de la Constitución.

Asimismo, se recomendaba que, para el caso en que aún no se haya llevado a cabo la intervención quirúrgica de maxilofacial de la hija de la interesada, se acometa dicha actuación sanitaria a la mayor brevedad. Y para que se tenga en cuenta la discapacidad y las necesidades de atención que la misma conlleva, a la hora de valorar la prioridad que determina la práctica de las intervenciones quirúrgicas, y la asignación consecuente de criterios de preferencia.

En respuesta a la Resolución formulada, hemos recibido dos nuevas informaciones las cuales expresan la gestión de una cita con el especialista maxilofacial para el pasado 1 de septiembre con vistas a preparar la intervención quirúrgica, así como la iniciación de las actuaciones preparatorias de aquella, encontrándose al parecer pendiente de estudio cefalométrico y plan de tratamiento ortodóncico-quirúrgico, previéndose próxima la cirugía.

A tenor de lo expuesto consideramos que por parte del hospital se han aceptado los términos de nuestra resolución y por este motivo damos por concluidas nuestras actuaciones en este expediente.

Queja número 15/3428

Se accede al abordaje del paciente enfermo mental a través del equipo de tratamiento intensivo comunitario.

La interesada venía a llamar la atención sobre la situación de su hermano, afectado de enfermedad mental y adicción al alcohol, el cual a su modo de ver presenta un importante deterioro de su estado, que también, en su opinión, requeriría de ingreso hospitalario (involuntario), al objeto de que retomara el contacto con los servicios de salud mental y reiniciara el proceso de atención.

Denunciaba sin embargo que cada vez que se había requerido dicho ingreso se había denegado dicha posibilidad desde el hospital, incluso en un caso en el que ya se encontraba en el hospital por un problema digestivo, se desestimó la prórroga de su estancia en psiquiatría.

Pues bien, interesados ante la unidad de Salud Mental del Hospital Virgen del Rocío, se nos da cuenta mediante informe del itinerario asistencial del paciente, en el tiempo en el que permaneció atendido desde la unidad de salud mental comunitaria Este, jalonado de un número importante de ingresos (12 en el período que va desde el 2011 al 2014).

Ahora bien, una vez que pasó a ser seguido por ese dispositivo, en enero del año pasado, nos dicen que la última atención corresponde al mes de agosto de 2015, cuando se reintrodujo la medicación que había sido retirada durante el ingreso en el hospital de Valme, sin que desde entonces haya acudido a las citas de revisión, ni se haya podido contactar con él, desconociéndose si mantiene seguimiento en centro de tratamiento de adicciones.

En definitiva, esa unidad opta, a la vista de la corta trayectoria del paciente en la misma, y teniendo en cuenta que no hay indicios de descompensanción psíquica severa, por priorizar la consolidación de la relación terapéutica y la adherencia al dispositivo y la medicación, en relación con el tipo de medidas que propone la interesada.

Ahora bien, por otro lado, dado que esa Administración reconoce que ahora mismo no existe vinculación alguna del paciente con los dispositivos de salud mental, así como que aquel se niega tanto al tratamiento psicofarmacológico, como a la abstinencia del alcohol, nos dirigimos nuevamente a la Unidad solicitando nos explicara qué actuaciones va a desarrollar para tratar de conseguir el objetivo propuesto con el hermano de la interesada.

En este sentido, le cuestionamos acerca de la intervención de la unidad de tratamiento intensivo comunitario de la unidad de gestión clínica de salud mental, como medio para favorecer el contacto con un paciente en estas condiciones, y tratar de conseguir que retome el tratamiento y reinicie la atención.

Por otro lado, en el informe también se afirmaba desconocer si el paciente continúa en seguimiento del centro de tratamiento de adicciones. Ahora bien el trastorno esquizotípico del paciente se configura como trastorno mental grave, y la adicción que presenta al alcohol también tiene un grado de severidad importante. Pensamos por ello que este caso viene a constituirse como ejemplo de aplicación del Protocolo de actuación conjunta de las unidades de salud mental comunitaria y los centros de tratamiento ambulatorio de drogodependencias, y por este motivo solicitamos conocer qué actuaciones se vienen desarrollando en el marco del mismo, para garantizar el tratamiento paralelo, si se ha elaborado plan terapéutico general, y cómo se viene materializando la coordinación.

En último término, y dado el riesgo de exclusión social del enfermo, también nos cuestionamos sobre su consideración para los programas específicos para personas con riesgo de exclusión social que se contemplan en Faisem.

Recibido nuevo informe administrativo, en el mismo se nos comunica que por parte de la profesional de referencia de su hermano, se ha considerado oportuno, dentro de su planificación terapéutica, el abordaje por parte del equipo de tratamiento intensivo comunitario de la UGC de salud mental del hospital Virgen del Rocío.

Lógicamente pensamos que esta opción no elimina la posibilidad de que se vayan haciendo necesarios otros recursos, e incluso el que la interesada ha llegado a plantear (hospital San Juan de Dios), pero en la actualidad estimamos preciso esperar a que aquel despliegue su actividad, y se puedan evaluar sus resultados, y por este motivo hemos decidido concluir nuestras actuaciones en este expediente.

Queja número 16/5319

La Administración informa que el asunto ya se encuentra finalizado con resolución estimatoria, habiéndose expedido y entregadas en mano las correspondientes tarjetas acreditativas.

La persona interesada solicita que se de una respuesta ágil al expediente para renovar su título de familia numerosa, cuya solicitud presentó el pasado 16 de junio. Refiere que cualquier retraso en la tramitación le acarreará innumerables perjuicios económicos, especialmente al encontrase en la tesitura de hacer frente a las costosas matriculas universitarias de sus hijos.

Queja número 16/2932

Logramos que el OPAEF responda expresamente respecto de una solicitud de fraccionamiento.

El Defensor del Pueblo Andaluz formulaba Resolución al Organismo Provincial de Asistencia Económica y Fiscal (OPAEF), recomendando dar respuesta, a la mayor brevedad posible, a los escritos presentados por la parte promotora de la queja formulando solicitud de fraccionamiento de deuda por IBI.

Al efecto se recibe informe de la Administración por el que da respuesta a los escritos presentados, desestimando su solicitud.

En consecuencia consideramos aceptada la Resolución formulada por el Defensor del Pueblo Andaluz y se procede al cierre del expediente.

Queja número 16/4046

Logramos que el Ayuntamiento responda expresamente solicitudes de venta ambulante.

La parte promotora de la queja exponía que en fecha 4 de mayo de 2016 había formulado una solicitud de licencia de venta ambulante en mercadillo, sin que por la Administración municipal se hubiese resuelto nada al respecto.

Interesados ante la administración municipal, se nos remite informe por el que nos indica que su solicitud fue resuelta en fecha 8 de agosto de 2016, y notificada al interesado el 12 de agosto de 2016.

A la vista de la información recibida, y dado que la queja se admitió a trámite únicamente a los efectos de romper el silencio administrativo existente a la referida solicitud, damos por concluidas nuestras actuaciones en el expediente.

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