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Se dirigió a esta Institución una asociación vecinal en relación a la problemática de ruido que vienen sufriendo derivada de la actividad continuada del Teatro, un ambigú, y la circulación de una avenida cercana a sus viviendas.

Al parecer el ruido del teatro es el más molesto debido al volumen excesivo de los equipos de música utilizados, al menos, durante las actuaciones en el año 2022. Ello afectó especialmente a personas mayores y los menores en los bloques de viviendas más cercanos al recinto, llegando incluyo a marcharse de sus viviendas, quienes podían, durante los conciertos. A ello se añade el ruido por la actividad antes y después del concierto, referente a la actividad de montaje y desmontaje, pruebas de sonido y ensayos, etc.

Se habían dirigido al Ayuntamiento, a Policía local y la Gerencia de Urbanismo, no habían obtenido respuesta. El Instituto Municipal de Artes Escénicas (IMAE) valoró tras recibirles algunas medidas como no realizar ensayos durante la hora de la siesta, esto parece que no se habría cumplido. Por ello, solicitaban que se hiciese un estudio de impacto ambiental, incluso la posibilidad de declarar la zonas como acusativamente saturada (ZAS).

Los reunimos junto a los representantes del IMAE iquienes reconociero diferenes conversaciones y que efectivamente en el año 2022 se produjo un número importante de actuaciones. Informan que en el año de 2023 se habían reducido considerablemente, centrándose en la época de verano y carnaval mayormente. Desde la gerencia aseguran que buscarán medidas para compatibilizar la calidad del sonido con las molestias referidas por los residentes, estudiando a nivel técnico las exigencias y limitaciones que puedan incorporar en los contratos firmados así como la determinación del horario de uso hasta la 2 de la madrugada. Al encontrarse el servicio en licitación, podría aprovecharse esta situación para determinar en el informe de salud un pliego de condiciones sobre estas cuestiones.

En cuanto al ambigú, el IMAE estima que existe una zona al aire libre delante que podría ser utilizada para no molestar, además de proponer otras medidas como la limitación del acceso a las gradas, limpieza del acceso a las mismas. Consideró que debería comenzarse por un estudio a través de la medición acústica, pudiendo consultar estas cuestiones con el personal técnico del Ayuntamiento.

Desde la asociación de vecinos agradecieron la información que se facilita y la implicación de las administraciones que concurrieron a la reunión, dejando la siguiente lista de ideas o sugerencias:

• Elaboración de un estudio de impacto ambiental y medición del ruido, para tomar como referencia las limitaciones o exigencias pertinentes.

• Incorporación de dichas limitaciones y las advertencias en el cumplimiento de los horarios y medidas dirigidas a salvaguardar los posibles incumplimientos.

• Incremento de las barreras vegetales y en su caso acústicas que se estimen oportunas, a partir del estudio de valoración.

• Limitación a dos días del fin de semana las celebraciones de conciertos y, en último lugar, se permita el uso en jueves y domingos por los menores y sus jornadas escolares.

• Exigencia de limitadores en los equipos cuando se contraten espectáculos.

• Establecimiento de un protocolo para las contrataciones, donde se proteja el interés general de seguridad acústica, que puede ser conocido por los ciudadanos y por los agentes de la autoridad, de manera que sea más útil cuando se les requiere su intervención, ante un posible incumplimiento.

• Planificación e informe a los vecinos acerca de las actividades a desarrollar y crear una mayor comunicación con ellos. En este sentido, con la adopción de medidas en el entorno, dirigidas a la previsión de aparcamientos y medidas de limpieza del entorno tras las actuaciones. Se sugiere como idea incorporar a las entradas la información de las líneas de autobús público que acceden al teatro y fomentar así el transporte público.

En cuanto al ruido del tráfico rodado de la avenida, señalaron la idoneidad de la presencia del técnico de urbanismo para tomar medidas que hagan respetar la velocidad así como la instalación de pantallas vegetales que reduzcan la incidencia del ruido.

Los distintos representantes de las administraciones tomaron cuenta de las sugerencias, siendo muchas de ellas razonables a su propio juicio, y se comprometieron a realizar las siguientes actuaciones:

• Mantener y ampliar canales de información y comunicación con el vecindario.

• Incorporar exigencias dirigidas a salvaguardar los límites permitidos de ruido en las condiciones especificadas en los pliegos para contratación del ambigú y en los contratos de los conciertos. Asimismo, especificar en ellos los horarios de cierre o finalización a las 2:00 horas a.m., y las horas restringidas de ensayo en la hora de siesta.

• Redireccionar el uso al abierto del ambigú, limitando el acceso a las gradas, y a través de los pliegos realizar las consideraciones procedentes.

• Estudiar el fortalecimiento de la pantalla vegetal en el entorno del teatro, y la repoblación vegetal del aparcamiento público existente entre los bloques y el teatro.

• Estudiar y valorar las diferentes opciones conducentes a compatibilizar la calidad de las actuaciones, con el respeto a los márgenes de ruido permitidos para la salud. Conocer los costes de un medidor permanente de ruido que funcione de forma automática, para su colocación en el teatro.

Recibimos queja de los vecinos de un inmueble de la provincia de Cádiz por las molestias de ruidos y el volumen de ocupación de la vía pública derivada de la actividad de un bar situado en la planta baja del bloque de viviendas.

A pesar de las reiteradas denuncias que plantearon los vecinos en los últimos años ante su Ayuntamiento, la problemática persiste. Y continuaban incumpliéndose los horarios de cierre y retirada de veladores, llegando a producirse discusiones entre el dueño del local y el resto de vecinos por el volumen de los aparatos y la apertura del ruido incluso por el patio de luces del inmueble.

Admitimos a trámite la queja y decidimos plantear una reunión entre los vecinos y distintos representantes del Ayuntamiento con un enfoque mediador al objeto de crear un diálogo que facilite un consenso entre las partes afectadas.

Desde el Ayuntamiento se indicó que el establecimiento no dispone de licencia de música, el uso de pantallas de televisores, como durante la retransmisión de eventos deportivos, no exigía en el local el nivel de insonorización solicitado. En cualquier caso, se comprometían a hablar con el dueño del local para tratar de minimizar las molestias.

La policía local indican que ocasionalmente han acudido por las denuncias y la música no era alta. No obstante, explican el funcionamiento de los expedientes sancionadores, disponiendo dicho local de varios de ellos abierto, e instan a los vecinos a seguir avisando a la policía local cuando tengan molestias, y muestran su compromiso a mantener un mayor control en la zona.

Los vecinos agradecieron el poder ser escuchados, solicitan que se realicen mediciones de ruido y conocer cuántos expedientes sancionadores son necesarios para adoptar medidas más contundentes. Trascurrido dos meses desde el encuentro el citado bar fue cerrado. En el entre tiempo los vecinos acudieron en dos ocasiones a la Guardia Civil.

Esta Institución del Defensor del Pueblo Andaluz recibía comunicación de los vecinos del entorno de un polideportivo , cercano a sus viviendas, debido a las molestias causadas por la celebración de competiciones, el uso ininterrumpido del polideportivo, utilización de bocinas, bombos y música. Veían vulnerado su derecho al descanso, especialmente los fines de semana.

Admitimos a trámite la queja y decidimos gestionar este asunto con un enfoque mediador, celebrando una reunión entre los vecinos, el Ayuntamiento y los clubs que gestionan las pistas deportivas con objeto de iniciar un debate entre las mismas que permita un mejor entendimiento y se favoreciese la adopción de posibles consensos.

Los representantes vecinales agradecieron la oportunidad de reunión, y expusieron ante la corporación municipal su problemática. Plantearon las siguientes posibles medidas para solucionar o minimizar la problemática:

1. La incorporación de un mayor control en los accesos. La limitación/prohibición de acceso de elementos que provoquen los ruidos citados.

2. Una labor de coordinación con la policía local, especialmente las jornadas de mayor afluencia de personas a las celebraciones. Pues igual que la policía acude a las horas de entradas y salidas en aquellos colegios o institutos donde se produce acumulación de vehículos en la vía, con el objetivo de velar por la seguridad de los menores, podría instaurarse un protocolo similar, al menos cuando se espere una afluencia de público importante.

Por otro lado, informaron que podría plantearse diluir el calendario de eventos a lo largo del calendario deportivo anual, de septiembre a mayo, con objeto de no concentrar todos los partidos entre los meses de marzo a mayo y aliviar las molestias. La Delegación de Deporte del Ayuntamiento tomó nota de la información facilitada y se comprometió en la mediación en los siguientes aspectos:

• Realizar un protocolo interno de uso de las instalaciones donde, de forma específica, se limite el acceso de los elementos de ruido señalados, se envíe a los clubs y se de la publicidad suficiente (acceso en la web de la instalación), para que todos lo puedan conocer, así como la repercusión que pueda tener el incumplimiento.

• Colocación de carteles que señalen la prohibición del uso de los elementos emisores de ruido.

• Se ha trasladado las fiestas de la temporada y se valora por el Ayuntamiento el mantenimiento de esa medida, en función del número y la repercusión a la instalación.

• Los conserjes y vigilantes que controlan los accesos a las instalaciones deportivas, serán informados para su contribución a limitar el acceso de elementos de ruido.

• Se compromete una comunicación más directa con los vecinos, tratando de que estén informados, ante eventos que puedan resultar potencialmente más molestos (informar calendario extraordinario, derbys, etc.)

• Permitir acceso y aportar información vecinal a calendarios de celebraciones y eventos o procurar una indicación acerca de donde puede consultarse.

• Cuando tengan el protocolo, el representante municipal se compromete a mantener una reunión con el área de Seguridad municipal al objeto de informar y coordinar actuaciones.

Finalizaba la corporación municipal su intervención informando que lamentaban no haber informado a los vecinos de la respuesta emitida a la resolución del Defensor del Pueblo Andaluz en relación a un expediente de queja en esta Institución, y que ello pudo haber dado la sensación de que no escucharon a los vecinos. Por ello, proponía una mejor comunicación con los vecinos.

Se dirigía a la Institución del Defensor del Pueblo Andaluz un grupo de vecinos que mantenían desde hace 20 años un litigio para el acuerdo sobre el pago y proceso de escritura de las viviendas de VPO sobre las que ya existe una resolución judicial que determina las obligaciones.

A pesar del margen reducido de posibilidades, solicitaron la mediación de nuestra Institución con objeto de crear un encuentro que favorezca el diálogo y avanzar en el proceso de escriturar las viviendas, por lo que admitimos a trámite la queja.

Los vecinos agradecieron la posibilidad de reunirse y explicaron que las viviendas de VPO entregadas al tiempo de la entrega en 2003 no se correspondían con las condiciones pactadas a tenor de la reducción significativa de las calidades. Su negativa a mostrar conformidad, provocó la judicialización de este asunto, contando algunos vecinos con sentencias judiciales en primera y segunda instancia, incluso recursos ante el Tribunal Supremo. Otros vecinos, aún no dispondrían de una resolución judicial a fecha de la mediación.

Dejaban constancia que siempre han mantenido voluntad de pagar las viviendas, pero no aceptaban la merma en las calidades y la valoración realizada por la administración al tiempo de la entrega. Comentaban que trataron de llegar a un acuerdo mediante una propuesta con la anterior administración, pero no habrían obtenido respuesta hasta la fecha. La prioridad que dejaban de manifiesto en la reunión era la de poder escriturar y terminar con la situación de incertidumbre en la que viven, especialmente en aquellas personas en situación vulnerable para las que solicitaban alternativas ante las dificultades que podrían tener para la concesión de un préstamo hipotecario.

La Delegación Territorial agradece el encuentro y señalaba que el margen de negociación del mismo estaba marcado por los pronunciamientos judiciales, aunque no fuesen firmes, pues como gestores de intereses públicos no pueden renunciar a derechos reconocidos en una Sentencia en la medida que podría suponer una infracción del ordenamiento jurídico por parte de la Administración a la que representan. Dicho planteamiento era suscrito por la Dirección Provincial de AVRA. En ese marco, y estudiando cada caso la Delegación se comprometía a solicitar a los servicios jurídicos centrales de Sevilla el estudio de las propuestas de planificando el pago. Estimándose entre todos los presentes en la reunión que de ser aceptadas, entre los posibles pactos se encontraría el cierre de la vía contenciosa alcanzarse dichos acuerdos.

Un grupo de usuarios del Centro de Salud acudió a nuestra Institución, mostrando su preocupación por la falta del servicio de médico de pediatría en el citado centro, estimando que la atención para los menores era insuficiente y provocando la cancelación de las visitas programadas.

Solicitaron nuestro apoyo, en la medida que buscaban que se garantizase el derecho a la salud y a una atención apropiada a los menores que veían inestable.

Se mantuvo una reunión con la Delegación Territorial y la gerencia del área sanitaria los responsables para entender la ausencia de atención pediátrica entre abril y mayo de 2023.

La gerencia del Área Sanitaria explicó la concurrencia durante la primavera de una plaza descubierta desde hace varios años y que no había sido solicitada por ningún profesional, aludiendo a la falta de especialistas de pediatría en todo el país como un problema generalizado. Junto a ello, coincidió las vacaciones de otro de los pediatras y la incapacidad temporal del tercero de ellos por embarazo de riesgo repentino. Sin embargo al tiempo de la reunión pudo cubrirse una de las plazas de pediatría. Y de cara al verano se estaba trabajando en la reordenación de la planificación de la atención pediátrica en atención primaria, coordinando las vacaciones y la gestión de contingencias entre todos los pediatras con independencia del centro de salud. Asimismo, se planteó reforzar la función de las enfermeras en pediatría y la atención facultativas de los médicos de familia en aquellas consultas consideradas comunes para menores y que pueden ser atendidas por los mismos.

Un grupo de vecinos de Huelva acuden a nuestra institución mediante escrito, exponiendo el problema de salubridad que parecen estar viviendo en el entorno de una plaza del municipio debido a la situación en la que se encuentran los sótanos de las viviendas, cuya propiedad son en su mayoría de AVRA.

Tras el análisis del expediente, se decidió convocar una reunión entre las distintas partes afectadas con objeto de iniciar un debate que pudiese servir para la adopción de posibles consensos.

En dicha reunión los vecinos y vecinas afectados expusieron que les es imposible mantener las ventanas abiertas durante los meses de verano debido a los olores que provienen de forma permanente de la calle y la convivencia con animales insalubres y potencialmente peligrosos, como ratas y diversas variedades de insectos cuya población no se ha reducido a pesar de la fumigación.

Para ellos les es difícil afrontar esta situación pues son viviendas públicas en un 75%, y ellos como propietarios son pocos y muchas personas se encuentran en situación de desempleo. Por ello, solicitan ayuda por parte de la administración para poder afrontar esta situación.

Desde AVRA tomaron los videos aportados en los que se apreciaba el estancamiento de aguas y señala que sería conveniente crear una comunidad o intercomunidad de propietarios al objeto de afrontar la situación como colectivo. En todo caso, toman nota de la información aportada acerca de la situación e informan que procederán a limpiar e inspeccionar la zona y poer hacer un diagnostico que permita conocer la envergadura de las reparaciones. Asimismo, se plantea la necesidad de realizar una labor de pedagogía acerca del uso de los sanitarios por parte de la vecindad pues ya han tenido varios atascos por un uso indebido de los mismos.

La comunicación con los miembros de la corporación municipal continuará desarrollándose quienes coordinaran el tratamiento de fumigación y desratización, con los servicios de la Diputación Provincial de Huelva. Así como ejecutando acciones coordinadas de limpieza de la materia orgánica acumulada.

Con todo ello, el cierre de la reunión celebrada se cerró con los siguientes compromisos por parte de las administraciones:

• AVRA realizará a la mayor brevedad la inspección, bombeo y limpieza para poder detectar las causas del problema que permita hacer un diagnóstico y elaborar un presupuesto de costes.

• Tras el bombeo, AVRA se comunicará con la Delegación de Infraestructuras para que procedan a la fumigación y desratización y poder acceder a las viviendas para realizar labores de limpieza.

• Cuando se cuente con el presupuesto de costes, AVRA asume el 70% del mismo y el resto de propietarios asumen el 30%, siendo conveniente impulsar la constitución de la comunidad de propietarios.

• AVRA facilitará a esta Defensoría, en los próximos días, la identidad de los propietarios de las viviendas, para poderles informar de la situación en el momento que se tenga un presupuesto de gasto así como para impulsar la labor pedagógica vecinal, y fomentar el uso adecuado de la red de saneamientos.

• Se propone que, cuando esté el presupuesto de gastos, se realice la comunicación a los vecinos, convocándoles a una reunión, en la que se pueda explicar la importancia de constituirse en comunidad de propietarios a los efectos de obtener ayudas, o facilitar fórmulas de pago. En dicha reunión se afrontaría la cuestión de hacer pedagogía de uso de los saneamientos con los vecinos. Y para ello contar con la experiencia de los trabajadores sociales tanto de AVRA, como los del Ayuntamiento con la colaboración de la responsable de sanidad ambiental.

  Los vecinos nos confirmaron el cumplimiento de lo acordado y su agradecimiento a los seis meses desde la celebración.