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Adjudicación de plaza de estancia diurna tras traslado.

El compareciente, con un 88% de discapacidad y una dependencia severa, exponía que hacía un tiempo tuvo que trasladarse a Almería, desde la provincia de Murcia, con lo que se hizo necesario poner este hecho en conocimiento de las Administraciones correspondientes y solicitar el traslado de su expediente de dependencia.

Desde entonces, se encontraba en su casa, sin beneficiarse de ningún recurso, esperando a que le reconociera plaza concertada en un Centro para discapacitados.

El interesado manifestaba que su situación era desesperada, ya que su padre tenía 70 años y padecía una pequeña discapacidad, siendo así que, en realidad, el compareciente se consideraba una persona capaz siempre que se le proporcionasen los medios y recursos para poder tener una vida digna y lo más independiente posible.

Conforme nos decía, el expediente ya había sido recibido en Sevilla, pero no se había procedido a trasladar los datos a la entidad competente para su impulso.

Solicitado informe a la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, se nos comunicó que el interesado presentó solicitud para el reconocimiento de la situación de dependencia a fecha de 21 de Noviembre de 2007, siéndole reconocido, a fecha de 27 de Junio de 2008, por la Dirección General de Pensiones, Valoración y Programas de Inclusión del Instituto Murciano de Acción Social un Grado II, Nivel 2, Dependencia Severa.

El 15 de Enero de 2014 tuvo entrada en el Registro auxiliar de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía en Almería, solicitud de reconocimiento de la situación de dependencia por traslado de domicilio del mismo.

Desde la Delegación Territorial de Almería se solicitó el traslado del expediente administrativo a fecha de 4 de Febrero de 2014, dictándose por parte del Instituto Murciano de Acción Social, a fecha de 21 de Marzo de 2014, acuerdo de traslado del expediente.

Con fecha de 2 de Julio de 2014 tuvo entrada el Informe Social y la Propuesta de Programa Individual de Atención elaborada por los Servicios Sociales Comunitarios en la que se proponía como primera opción Unidad de Estancia Diurna para personas con discapacidad física y/o visual o parálisis cerebral.

Con fecha 7 de Julio de 2014 se resolvió para el interesado el recurso Unidad de Estancia Diurna, en el municipio de Albox.

En consecuencia, puesto que el asunto por el que el interesado acudió a nosotros se encontraba solucionado, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Traslado de Residencia a persona en exclusión social, por razón de arraigo.

El compareciente nos exponía que durante el plazo de dos años se encontró residiendo en el Centro Miguel de Mañara, sito en la calle Perafán de Rivera de Sevilla, por razón de su situación de exclusión social. Sin embargo, desde el día 17 de Diciembre de 2013 le fue adjudicada plaza definitiva en un Centro Residencial de la ciudad de Huelva, en la modalidad de ingreso residencial para personas mayores en situación de exclusión social.

El afectado manifestaba, sin embargo, que desde que se encontraba residiendo en Huelva se sentía solo y deprimido, ya que allí carecía de amistades, así como de arraigo social, puesto que toda su familia (hermanos y sobrinos) vivían en Sevilla y había quedado privado de la posibilidad de relacionarse con ellos, de verles y de recibir el afecto que necesitaba, al ser intenso el vínculo afectivo que le ligaba a los mismos. Razón por la cual, el interesado nos trasladaba su pretensión de obtener el traslado a esta última ciudad.

Solicitado informe a la Delegación Territorial de Igualdad, Salud y Políticas Sociales de Huelva, se nos informó que con fecha 6 de Junio de 2014, se había dictado resolución de la Dirección General de Personas Mayores, Infancia y Familias favorable al traslado del interesado a un Centro Residencial de Personas Mayores en Sevilla, enviándose, asimismo, a ambos centros residenciales y a las Delegaciones Territoriales correspondientes, oficio relativo a la petición formulada.

Puesto que el asunto por el que el interesado había acudido a nosotros se encontraba solucionado, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Se aprueba plaza en UED a discapacitado, por traslado.

El interesado exponía que su hijo había venido disfrutando de plaza concertada en un Centro adecuado a su dependencia. Con la intención de favorecer la recuperación física y psíquica del afectado y de mejorar su bienestar, lo trasladó a otro Centro de la localidad gaditana de San Fernando, especializado en personas con discapacidad física, en el que permaneció en régimen de internado desde Marzo de 2009 hasta Junio de 2012.

En esta última fecha, el compareciente solicitó la reasignación de plaza concertada para su hijo en la provincia de Cádiz, lo que, al parecer, se demoraba desde entonces, ya que requería traslado de expediente y aprobación del nuevo PIA.

Puesto que casi habían transcurrido dos años desde la solicitud, el interesado reclamaba la respuesta administrativa, dado que la falta de un recurso perjudicaba a su hijo, así como a ellos mismos (sus padres), cuyas dolencias les impedían darle la atención y cuidados que el dependiente precisaba.

Solicitado informe a la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, se nos respondió que presentada solicitud de reconocimiento de la situación de dependencia con fecha de 4 de Junio de 2007, le fue reconocido por Resolución de la persona titular de la Consejería para la igualdad y Bienestar Social, como representante de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia en Málaga, un Grado III, Nivel 2 de dependencia (Gran Dependencia) a fecha de 26 de Diciembre de 2007. El 12 de Junio de 2007 se aprobó su Programa Individual de Atención en el que se le prescribió, como modalidad de intervención más adecuada, el Servicio de Centro de Día para Personas con Discapacidad Intelectual. Posteriormente, a fecha 08 de Agosto de 2012 se produjo la extinción del recurso, por traslado de la persona desde la provincia de Málaga a la de Cádiz.

Iniciada revisión del Programa Individual de Atención en Cádiz, por Resolución de 12 de Junio de 2014 se había resuelto como recurso más adecuado un Servicio de Unidad de Estancia Diurna para Personas con Discapacidad Intelectual y/o Parálisis Cerebral en la localidad de San Fernando.

Puesto que el asunto por el que el interesado había acudido a nosotros se encontraba solucionado, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Atención por los Servicios Sociales de necesidades básicas.

La compareciente exponía que el 19 de Junio de 2013, se acordó por la Directora General de Asuntos Sociales del Ayuntamiento de Sevilla, concederle una ayuda para atender las necesidades básicas de sus dos hijas menores de edad, por importe trimestral de 386 euros, sin haber percibido ninguna cantidad hasta la fecha.

Su situación era precaria, dado que no era perceptora de ninguna prestación por desempleo ni de ningún tipo de ingreso, precisando disponer de recursos para atender las necesidades de sustento de sus hijas.

Solicitado informe al Ayuntamiento de Sevilla, se nos comunicó que la interesada tenía expediente abierto en los Servicios Sociales de ese Ayuntamiento desde el 22 de Enero de 20007, habiendo sido atendida por equipo de tratamiento familiar desde el 22 de Julio de 2011 hasta Mayo de 2014, y habiendo tenido concedida Ayuda económica familiar desde Noviembre de 2011 hasta finales de 2013.

Continuaban informándonos que la interesada estaba siendo atendida por la trabajadora social del Servicio de Información, Orientación y Valoración, y que con fecha 25 de Junio de 2014 se le había hecho entrega de ayuda de emergencia social en especie en concepto de alimentación e higiene y que en comisión de Programa de Prestaciones Complementarias de Julio se había tramitado ayuda en concepto de deuda de comunidad de cuantía 300€ y de adquisición de vestimenta básica 200€, por lo que entendían que habían sido adecuadamente atendidas las demandas planteadas por la misma.

Como así también lo considerábamos nosotros, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Se reconoce plaza de estancia diurna a discapacitado intelectual.

El compareciente exponía que su hijo Jesús padecía una discapacidad psíquica profunda (valorada en el 90% e indefinida), que le hizo merecedor del reconocimiento de una Gran Dependencia con carácter permanente y, como recurso del Sistema, de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar.

Hasta la fecha, su hijo había estado escolarizado en un Centro de Educación Especial, si bien, el cumplimiento de los 21 años de edad supondría que en breves días, finalizase esta etapa de su vida.

Con la intención de proveer adecuadamente al interés y necesidades de su hijo y de evitar que quedase huérfano de toda atención beneficiosa, desde el 17 de Diciembre de 2013, los padres del afectado tomaron la precaución de solicitar la revisión del PIA, que fue tramitada con carácter urgente por los Servicios Sociales y remitida a la Delegación Territorial el 16 de Enero de 2014.

La referida revisión del PIA interesaba la sustitución de la prestación económica actual, por la asignación de plaza concertada en Unidad de Estancia Diurna para personas psicodeficientes.

El interesado nos transmitía su preocupación por la tardanza en resolverse la revisión, puesto que fue tramitada por vía de urgencia, así como nos pedía "sensibilidad y humanidad en este asunto, ya que nuestro hijo pertenece a un colectivo de absoluta vulnerabilidad".

Solicitado informe a la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, se nos comunicó que el 06 de Julio de 2007 se presentó la solicitud para el reconocimiento de la situación de dependencia y por Resolución de 20 de Diciembre de 2007, se le reconoció un Grado III, Nivel 1, Gran Dependencia, asignándole como modalidad de intervención más adecuada en su Programa Individual de Atención, la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar y Apoyo a Cuidadores No Profesionales a fecha de 02 de Junio de 2008.

A fecha 15 de Abril de 2010 se solicitó revisión del grado de dependencia, y por Resolución de 22 de Diciembre de 2010 se le reconoció un Grado III, Nivel 2, Gran Dependencia. Posteriormente, se modificó su Programa Individual de Atención para adecuar la cuantía de la prestación al nuevo nivel de dependencia.

Con fecha 13 de Mayo de 2014 se solicitó modificación del Programa Individual de Atención y por Resolución de 8 de Julio de 2014 se resolvió el Servicio de Unidad de Estancia Diurna para personas con discapacidad intelectual.

Puesto que el asunto por el que el interesado acudió a nosotros se encontraba solucionado, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Mediamos con Unicaja al objeto de que se admita la solicitud del interesado consistente en la liquidación de su cuenta corriente y la desactivación de un préstamo cuya deuda ya había sido saldada.

El interesado relataba que había tramitado concurso voluntario de acreedores, tras verse obligado a dar de baja su actividad laboral en régimen de autónomo.

Mediante auto de 22 noviembre de 2010 se declaró el concurso y con fecha 7 de febrero de 2011 el administrador concursal presentó informe al Juzgado en el que se incluía una deuda con Unicaja por dos conceptos: descubierto en C/C por importe de 317,02 euros y préstamo, por importe de 14.350,11 euros.

Unicaja habría presentado escrito al Juzgado en julio de 2011 informando que el préstamo se había declarado vencido y notificado al deudor y a la avalista (madre del interesado) y que se iba a ejecutar la garantía pignoraticia de un fondo de inversión de esta última. En enero de 2012 Unicaja informaba al Juzgado que se realizó la prenda y se habría aplicado al préstamo 14.944,07 euros, con objeto de que se minorase el pasivo de este concepto.

Por su parte, la Junta de Acreedores constituida el 26 de enero de 2012 aprobó el convenio y mediante sentencia de 16 de febrero de 2012 se ratificaba, incluyendo una propuesta de pago del 50% a los acreedores.

El interesado habría abonado su deuda a todos los acreedores. En concreto a Unicaja habría extendido cheque por importe de 158,51 euros (la mitad de la deuda de 317,02 que constaba en C/C), que al parecer se se abonó en la citada C/C.

Con fecha 26 de diciembre de 2013 el Juzgado dictó auto declarando el cumplimiento del convenio.

Sin embargo, y a pesar de lo acordado en convenio, en la C/C seguiría anotado un saldo deudor de 145,4 euros, por lo que no resultaba posible cancelar la cuenta sin perjuicio económico.

Asimismo, el préstamo seguiría activado, por lo que el interesado presentó reclamación al Departamento de Atención al Cliente de Unicaja con fecha 3 de abril de 2013, a la que añadió petición de devolución de las cantidades correspondientes a la parte no cubierta por el seguro a prima única abonado con antelación.

En respuesta, de fecha 4 de junio de 2013, Unicaja le indicó que seguía existiendo una deuda por importe de 3.088,63 euros, correspondientes a gastos de procedimiento por el concurso de acreedores más intereses de demora. En cuanto a la petición de rescate de la póliza se le remitía a la entidad aseguradora Caser, S.A.

Sin embargo, cualquier decisión de la aseguradora pasaba necesariamente por la desactivación del préstamo que la entidad financiera rechazaba por la existencia de una nueva deuda.

Asimismo mostraba el interesado su estupor ante la inclusión de esta nueva deuda teniendo en cuenta que Unicaja no se habría personado en el procedimiento de concurso de acreedores y se habría limitado a presentar dos escritos al Juzgado.

El interesado acudía ante esta Institución “ante lo infructuoso de las muchas gestiones realizadas y la imposibilidad de iniciar un nuevo procedimiento judicial por este asunto”, solicitando nuestra mediación ante la entidad financiera como única solución para resolver un problema que le impedía rehacer su vida profesional y económica una vez saldadas sus deudas.

Teniendo en cuenta las circunstancias personales y económicas de la parte promotora de la queja, y a pesar de nuestras limitaciones competenciales, nos dirigíamos a la sucursal de Unicaja trasladándole las circunstancias expuestas y solicitando que se diera por liquidado el descubierto en C/C atendiendo a lo dispuesto en el convenio concursal, así como que fuera atendida la petición de desactivación del préstamo con objeto de que el interesado pudiese recuperar las cantidades correspondientes a la parte no cubierta por el seguro a prima fija.

Asimismo instábamos a que la entidad reconsiderase las cantidades que se exigían al interesado en concepto de gastos de un procedimiento concursal en el que su intervención habría sido muy limitada.

Tras realizar nuestras gestiones ante Unicaja, por el Departamento de Atención al Cliente se nos informa que ha quedado debidamente resuelto el asunto objeto de la queja, en el sentido interesado por el cliente, habiéndole informado debidamente.

 Las Universidades andaluzas acuerdan ampliar en convocatoria de septiembre las plazas necesarias para atender las solicitudes de acceso a los estudios de Grado por parte de personas con discapacidad hasta completar el 5% del cupo de reserva.

El Defensor del Pueblo Andaluz iniciaba una actuación de oficio en relación con la desaparición de la reserva de plazas para personas con discapacidad en la fase extraordinaria (septiembre) del presente curso 2014/2015, tras la entrada en vigor del nuevo Real Decreto 412/2014, de 6 de junio, por el que se establece la normativa básica de los procedimientos de admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de Grado.

En el curso de dicha actuación nos dirigimos a las Universidades públicas de Andalucía y a la Comisión de Distrito Único Universitario de Andalucía trasladándoles una serie de Sugerencias con objeto de admitir las solicitudes de las personas con discapacidad que hubieran participado en la convocatoria de septiembre del proceso de preinscripción universitaria, cuando no se hubiera ofertado una titulación y centro por haberse cubierto la totalidad de las plazas en la fase ordinaria pero alguna o algunas plazas del cupo de reserva fueron acumuladas al cupo general en la fase ordinaria por no haber solicitantes suficientes.

Tras examinar la información recibida hemos de concluir que se ha aceptado la Resolución formulada por esta Institución, al haberse acordado por la Comisión de Distrito Único Universitario de Andalucía, en sesión de 6 de octubre de 2014, que se atendería a quienes reunían los requisitos para acceder por el cupo de discapacidad en la fase 2 (siempre que no se hubiese agotado la reserva del 5% de plazas en la fase 1). Esta decisión habría supuesto la ampliación de un total de 19 plazas para todo el Distrito Único andaluz.

Por otra parte, en la misma sesión de debate se habría acordado remitir una carta al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte con objeto de que se regule expresamente el mantenimiento del cupo de reserva para personas con discapacidad en fase extraordinaria.

En este mismo sentido, la Defensora del Pueblo -a la que expusimos el problema detectado- nos ha trasladado que ha dirigido una Recomendación a la Dirección General de Política Universitaria (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte) para que aborde la modificación de la normativa que regula el acceso a los estudios de Grado y se recoja expresamente la reserva del cupo de discapacidad en el mes de septiembre.

Aplaudimos esta iniciativa ya que, en tanto no se produzca la modificación normativa instada al Ministerio, las Universidades andaluzas no podrán reservar las plazas del cupo de discapacidad para la convocatoria de septiembre sino únicamente articular la ampliación de plazas respecto de las inicialmente aprobadas, tal como se ha hecho para el presente curso 2014/2015, con objeto de poder atender la demanda de las personas con discapacidad.