La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía

La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía es una institución creada por el Parlamento de Andalucía y tiene como misión la defensa y promoción de los derechos y libertades de las personas menores de edad. Sus actuaciones son totalmente gratuitas y no requieren de ningún formalismo especial.

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Queja número 17/5448

El interesado nos exponía en su escrito de queja que, desde hacía años, venía soportando en su domicilio malos olores por la presencia de un contenedor de recogida de basuras que tenía a un metro de sus ventanas, por lo que había solicitado en varias ocasiones a LIPASAM que fuera reubicado en otra zona, en concreto en una zona despejada de su misma calle, a unos 20 metros de aquella ubicación y que él consideraba que facilitaba la recogida. La única respuesta que había recibido de LIPASAM había sido una comunicación, de noviembre de 2017, en la que se le indicaba que su solicitud había sido informatizada y que se iba a proceder a su inspección.

Tras dirigirnos al Ayuntamiento de Sevilla, éste nos informó, en un primer momento y a través de un escrito de LIPASAM, que efectuadas las comprobaciones oportunas, se consideraba que la ubicación de esos contenedores era la adecuada y que, no obstante, “lamentamos las molestias que le pueda generar este punto, si bien somos conscientes de determinados comportamientos que no contribuyen con la limpieza de la calle e interrumpen el uso normal de los contenedores, que al mismo tiempo son tan necesarios para los usuarios de estas vías”. Asimismo, se nos informaba que el personal técnico había revisado la ubicación de estos contenedores y que se consideraba adecuada, “ya que cumplen las normas técnicas de referencia relativas a la instalación de mobiliario urbano de limpieza, manteniendo las distancias establecidas en las mismas, y no interrumpiendo el paso de la vía. En cualquier otro punto de esta calle, generarían inconvenientes mayores debido a las características de la misma”. De tal forma que, seguía el informe, “desplazarlos al emplazamiento que nos sugiere implica una gran distancia hasta los contenedores, lo que conllevaría a un incremento del abandono de residuos”.

Constaba también en este informe de LIPASAM que “la colaboración ciudadana debe estar más presente en cuanto al depósito de residuos en sus respectivos contenedores, siendo importante resaltar que únicamente un porcentaje mínimo de ciudadanos son los que actúan de forma correcta, para que les retiren los diferentes envases o residuos voluminosos, es decir, solicitándolo a través del 010 o la web de LIPASAM”. Asimismo, también se nos informaba que “Otro de los aspectos importantes es cumplir con los horarios estipulados en las Ordenanzas Municipales de Limpieza para depositar los residuos en los contenedores (…) reduciendo los olores puesto que la recogida y vaciado de los mismos se lleva a cabo durante la jornada de noche”.

Dimos traslado de esta información al interesado a fin de que nos remitiera sus alegaciones. En su respuesta, éste se reiteraba en la incidencia de ruidos, olores e insalubridad que causaban los contenedores a él en concreto y a todos los vecinos del bloque en general. Además, el acceso a personas con discapacidad se encontraba “pegado al contenedor”.

Entendimos, en este caso, que el cambio de ubicación también era solicitado por la comunidad de propietarios afectada y, sin embargo, LIPASAM únicamente presentaba criterios técnicos y urbanísticos, por lo que volvimos a dirigirnos al Ayuntamiento de Sevilla.

Finalmente y después de varias actuaciones, el Ayuntamiento de Sevilla nos informó que se habían cambiado los contenedores a una nueva ubicación, por lo que entendimos que el problema planteado por el interesado se había solucionado, dando así por concluidas nuestras actuaciones.

Queja número 17/6025

En su escrito de queja el interesado nos decía que a raíz de las obras realizadas en unas calles del municipio sevillano de Villanueva del Río y Minas, entraba en su vivienda agua y barro por la zona del cuarto de baño y de la cocina, lo que provocaba que la vivienda se inundara cuando llovía. Los operarios de la empresa encargada del suministro de agua habían comprobado que las tuberías de agua potable y del alcantarillado se encontraban en perfectas condiciones, pero la empresa que había realizado las obras en las calles se desentendía de su problema.

Tras admitir a trámite la queja y dirigirnos al citado ayuntamiento éste nos comunicó que se iban a ejecutar en breve las obras necesarias para dar solución al problema del interesado, por lo que entendimos que éste se encontraba en vías de solución, procediendo al archivo del expediente de queja.

Queja número 19/6401

Se ha tramitado en esta Institución queja de oficio relativa a los criterios a seguir para el disfrute del permiso de paternidad, reconocido legalmente al personal de la Administración de la Junta de Andalucía

Recibido el informe solicitado de la Viceconsejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior, ésta nos informa que en la Instrucción 3/2019, de 4 de diciembre, de la Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública, en materia de jornada laboral, vacaciones y permisos en el ámbito de la Administración General de la Junta de Andalucía, de sus instituciones, agencias administrativas y agencias de régimen especial, previamente debatida con las organizaciones sindicales en la Mesa Sectorial de negociación de la Administración General de la Junta de Andalucía y en la Comisión del VI Convenio Colectivo del Personal Laboral, en sus apartados 8.3 y 8.5, se establecen los criterios para el disfrute del permiso del progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción de un hijo o hija, considerando que la regulación establecida para el año 2020 se adecua a la normativa que reconoce y garantiza este derecho a las personas que se encuentren en dicha situación.

Jesús Maeztu interviene en El Mirador de Andalucía de Canal Sur Radio

Jesús Maeztu, Defensor del Pueblo andaluz y Defensor del Menor de Andalucía, ha intervenido esta noche en el programa El Mirador de Andalucía, espacio de Canal Sur Radio conducido por Francisco Ramón, en el que ha comentado la situación por la que están pasando las personas más vulnerables como consecuencia de la expansión del coranavirus. Entre otras cuestiones, Jesús Maeztu ha analizado la situación de las residencias de mayores, la atención sanitaria y los recursos de los profesionales; y las carencias en los asentamientos chabolistas de Almería y Huelva.

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    Queja número 19/3711

    Nuestras actuaciones en la queja se iniciaron tras hacernos eco de noticias publicadas en distintos medios de comunicación relativas a la exclusión de un niño, de 9 años de edad, del campamento de verano que organizó el Ayuntamiento de Torremolinos por no poder prestarle asistencia adecuada al estar afectado por un trastorno del espectro autista.

    Tras interesarnos por lo sucedido pudimos constatar que la Concejalía de Deportes de dicho Ayuntamiento mantuvo una reunión con el padre del menor y adquirió el compromiso de contratar a un monitor de educación especial que asistiría a su hijo, facilitando de este modo su participación en las actividades del campamento de verano. Una vez contratado dicho profesional el menor pudo asistir con total normalidad.

    Finalizamos nuestra intervención en la queja al considerar garantizados los derechos y bienestar del menor con la solución aportada por el Ayuntamiento.

    Queja número 19/6025

    La persona interesada denuncia la ausencia de recursos personales necesarios para la atención del alumnado con necesidades educativas especiales en un Centro de Educación Infantil y Primaria en la Provincia de Granada, donde se encuentra escolarizado su hijo.

    Por la situación expuesta nos dirigimos a la administración, quien tras varios trámites, remite un escrito señalando que se ha dotado al centro educativo en el presente curso escolar 2019/20 con unidades para la atención de su alumnado que presenta necesidades específicas de apoyo educativo: dos unidades de educación especial de apoyo a la integración, una unidad específica para la atención del alumnado con trastorno del espectro autista, y otra unidad de audición y lenguaje de apoyo a la integración.

    A la vista de lo aportado por la Administración, entendemos que el problema planteado se ha resuelto favorablemente, por lo que con esta fecha procedemos a dar por concluidas nuestras actuaciones en el expediente de queja.

    Actuación de oficio del Defensor del Pueblo Andaluz formulada en el expediente 20/1916 dirigida a Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico, y al Ayuntamiento de Sevilla

    RESUMEN DEL RESULTADO (CIERRE DE QUEJA DE OFICIO)

    Nos explican la suspensión de la 27ª edición del Mes de la Danza.

    24-03-2020 APERTURA DE LA QUEJA DE OFICIO

    Esta Institución ha tenido conocimiento de la grave situación económica que pesa sobre la entidad organizadora de la 27ª edición del Mes de la Danza, en Sevilla.que está dificultando la realización de sus actividades y afectando a la programación y preparación de sus compromisos y agendas para la edición anual de este ciclo artístico de danza.

    Según las informaciones de medios de comunicación para anunciar la suspensión de la edición de este año 2020, “se han superado muchas crisis" en sus 26 ediciones celebradas en Sevilla pero que no ha podido "con el grado de incertidumbre y de riesgo que se ha instalado entre 2018 y 2019". Estos problemas, como ocurre con tantas entidades que tienen entre manos un proyecto que necesita del apoyo público, surgen "cuando estas instituciones no contemplan en las medidas de ayudas los plazos necesarios de organización, de ejecución y de pagos y, menos aún, las singularidades del proyecto”.

    Dichas ayudas se conceden por el ICAS, dependiente del Ayuntamiento de Sevilla, así como mediante la ayuda de la Junta de Andalucía a través de la consejería en materia de cultura.

    La situación provoca, según dichas informaciones, “otra edición supondría sumar más adelantos inasumibles", el Mes de Danza "entra en barbecho" en esta edición "con el deseo de volver en 2021" y seguir dando respuesta y gozo a los profesionales dedicados a la danza y a la ciudadanía que ha hecho suyo este proyecto, premiado con numerosos galardones nacionales e internacionales, incluido el Premio Max de las Artes Escénicas”.

    En todo caso, y sin perjuicio de confirmar las informaciones que se reciban en orden a la organización de una nueva edición de este acreditado festival, la situación no parece coherente con la apuesta de promoción y potenciación de los proyectos culturales específicos de la ciudad de Sevilla, con un carácter estratégico para su posicionamiento entre los destinos culturales preferentes para una ciudad que pretende desplegar toda su capacidad de atracción y presencia en los itinerarios elegidos por su potenciales visitantes. A lo que se debe añadir la indiscutible proyección andaluza de esta dilatada convocatoria cultural.

    Por ello, hemos considerado oportuno proponer incoar queja de oficio al amparo del artículo 10 de la Ley 9/1983, de 1 de Diciembre del Defensor del Pueblo Andaluz, ante la Administración sobre:

    • subvenciones o ayudas concedidas a la entidad organizadora del Mes de la Danza desde 2017.

    • estado de tramitación de las ayudas o subvenciones correspondientes a los ejercicios de 2017 hasta la fecha.

    • cualquier otra circunstancia que consideren oportuno transmitir para esclarecer el asunto que nos ocupa.

    17-11-2020 CIERRE DE LA QUEJA DE OFICIO

    Con fecha 19 de septiembre de 2020 se ha recibido un texto remitido desde los servicios de dicho Ayuntamiento. Dicho texto era del siguiente tenor literal:

    En relación a la queja 20/1916 remitida por la oficina del Defensor del Pueblo Andaluz sobre la cancelación de la 27ª- Edición del “Mes de Danza", desde el ICAS se informa que la entidad organizadora, Transforma Asociación CulturaI, ha sido apoyada por el Ayuntamiento de Sevilla a través de Subvenciones de carácter Nominativo aprobadas año tras año en el Presupuesto Municipal por importe de 75.000,00 euros cada anualidad.

    Por tanto y en respuesta a la mencionada Queja recibida en el Ayuntamiento de Sevilla con fecha 8 de julio de 2020, referente a los tres puntos concretos que recoge se comunica lo siguiente:

    El importe total de subvención concedida por el Ayuntamiento de Sevilla a la entidad Transforma Asociación Cultural para el proyecto “Mes de Danza” desde el año 2017 asciende a 225.000,00 euros.

    El estado de tramitación de las ayudas concedidas durante los años 2017, 2018 y 2019 se encuentra con la totalidad de pagos realizados, habiéndose realizado el de la última Edición, (anualidad 2019) con fecha 11de Mayo de 2020.

    Por último añadir, que el Ayuntamiento de Sevilla había consignado en el presupuesto de Cultura del año 2020 el importe íntegro de esta ayuda por 75.000,00 euros para la 27 Edición del Mes de Danza, tal y como puede comprobarse en el presupuesto del ICAS aprobado por el Pleno Municipal y expuesto públicamente. Sin embargo, con fecha 19 de noviembre de 2019 la entidad Transforma Asociación Cultural comunica a este organismo municipal que renuncia a la mencionada ayuda, exponiendo a tenor literal lo siguiente: "Que por voluntad propia y en nombre y representación de la entidad referenciada, renuncia a la totalidad de la subvención nominativa prevista por el JCAS para el festival M es de Danzá eÍ1 el proyecto de presupuesto municipal correspondiente al ejercicio 2020, por un importe de 75.000 euros''. (se adjunta dicha renuncia)”.

    Por su parte, la Agencia explicó con fecha 30 de junio la concesión de una subvención por 35,750 euros cuyo 50% quedaba pendiente de revisión y control.

    Ciertamente, del contenido de las respuesta dadas por la Administración se deduce la previa decisión adoptada por la entidad promotora del evento de aplazar esa edición por motivos de índole económico. Más allá de otras causas que convergen en dicha petición, se atiende desde las instancias municipales al criterio tomado por los organizadores. En todo caso, tampoco podemos obviar que en aquel momento del año vendría a sumarse los efectos de la situación de pandemia que han afectado tan gravemente a la producción de estos acontecimientos culturales.

    Por tanto, debemos dar por concluidas nuestras actuaciones procediendo a la finalización de los trámites de la presente queja, confiando en que las causas que han impedido la celebración de este interesante evento para la danza recupere su normalidad y presencia en las actividades culturales de la ciudad de Sevilla en un futuro próximo.

    Queja número 19/2253

    En esta Institución se tramita expediente de queja de oficio relativo a la no inclusión, dentro del cupo de reserva en favor de personas con discapacidad, de la reserva del 1% de estas plazas para personas con enfermedad mental prevista en el art. 28.1 de la Ley 4/2017 de los Derechos y Atención a las personas con Discapacidad en Andalucía.

    Recibido el informe solicitado del Rectorado de la Universidad de Sevilla, se desprende que ha aceptado los contenidos esenciales de la Resolución que dictó esta Institución del Defensor del Pueblo Andaluz. Por ello, con esta fecha se procede a dar por concluidas nuestras actuaciones en el expediente de queja y al archivo del mismo.

    Queja número 18/7261

    Nuestras actuaciones en esta queja se iniciaron, de oficio, a principios de 2019 tras hacernos eco de noticias publicadas en los medios de comunicación referentes a la atención dispensada a menores inmigrantes no acompañados (MENA) ingresados en centros de protección de menores de Sevilla capital.

    Según las crónicas periodísticas, MENA que son objeto de tutela o guarda y custodia en centros de protección de la provincia de Sevilla suelen abandonar los fines de semana los centros en que se alojan, contando con permiso o sin él, siendo así que para regresar a dichos centros suelen acudir a las comisarías de policía para que efectivos policiales los trasladen allí.

    Tras incoar el expediente de queja nos interesamos por las medidas adoptadas para solucionar este problema solicitando un informe a la Administración respondiéndonos que el Ente Público estableció un dispositivo con una de las entidades colaboradoras (Samu); y así, en festivos y fines de semana, cuando un menor era localizado y había sido interpuesta una denuncia de fuga previa, personal de dicha entidad acudía a dependencias policiales y posteriormente daba traslado del menor a su recurso residencial.

    Se recalca en el informe que esta medida sigue vigente a la fecha actual, y ello aunque el número de desplazamientos y ausencias voluntarias de estos menores se ha reducido considerablemente en los últimos meses.

    Tras analizar la información aportada por la Administración, de la cual se desprende que el problema planteado en la queja habría quedado solucionado, damos por concluidas nuestras actuaciones.

    Queja número 19/5120

    En relación con expediente de queja recibido en esta Institución relativo a Interno Centro Penitenciario Sevilla II le pierden las pertenencias en traslado de módulo, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias nos traslada la siguiente información:

    Efectivamente, el día 08 de agosto de 2019 fue trasladado desde su departamento de residencia -módulo 5- al departamento de Aislamiento por aplicación del medio coercitivo previsto reglamentariamente de aislamiento provisional. En esta situación, el interno no puede disponer de aparato de televisión ni resto de pertenencias de su celda -se permiten aquellos artículos necesarios para su higiene personal-.

    Al día siguiente, 09 de agosto, es trasladado al módulo 1, donde fueron llevadas sus pertenencias, bajo la supervisión de los funcionarios, desde la celda del departamento anterior -módulo 5- entre las que no se encontraba su aparato de televisión y ciertas prendas.

    Por la desaparición de sus pertenencias, el promotor del presente expediente presentó queja ante este Centro Directivo. Se instruyó investigación por parte de la Subdirección General de Análisis e Inspección. El interno en escrito reclamaba su televisor y prendas por valor de dos mil -2.000- euros. Tras las oportunas indagaciones se constató que efectivamente era propietario de un televisor marca Phillips con número de serie YN1A1409216004. No se constató, ni el interno presentó prueba alguna, de la propiedad de prendas de vestir por valor de dos mil euros. Se le ha solicitado al interesado que aporte justificantes de las prendas extraviadas, sin que hasta la fecha haya aportado nada.

    En base a lo anterior, el procedimiento sigue abierto, a la espera de que el interno aporte prueba sobre la propiedad de las prendas desaparecidas. Si no se recibiese contestación, se elevará propuesta para el inicio de expediente de indemnización por responsabilidad patrimonial por la perdida del televisor.

    De las indagaciones realizadas, se constata que el procedimiento establecido por el centro penitenciario Sevilla II, es que ante la aplicación del medio coercitivo de aislamiento provisional previsto en la normativa penitenciaria, se recoja las pertenencias de la celda del interno para su depósito en el almacén y que le son reintegradas al finalizar la medida restrictiva. AI parecer los enseres del interno se guardaron en bolsas -similares a las empleadas para la recogida de basura-. Estos enseres, en las referidas bolsas, por error involuntario, pudieron ser confundidos por los internos responsables de la recogida de basura”.

    Tras un detenido estudio de dicha información, se deduce que el asunto por el que acudió a nosotros se encuentra en vías de solución, sugiriéndole que tal y como se indica en el mismo, proceda a la justificación de las prendas extraviadas.

    Así pues, procedemos a dar por concluidas nuestras actuaciones en el expediente de queja.

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