La oficina de atención ciudadana del Defensor del Pueblo Andaluz estuvo en la Comarca de la Alpujarra de Almería, en Berja

Hemos atendido a la Ciudadanía y nos reunimos con Alcaldías de la Comarca, Asociaciones u otras agrupaciones ciudadanas, Equipos de Intervención Social y Medios de comunicación, en la ciudad de Berja, en el Centro de Servicios Sociales de Berja, calle Ramón y Cajal, 21

En este desplazamiento a la comarca alpujarreña, la Oficina de Información del Defensor del Pueblo andaluz atenderá a los vecinos y vecinas de Alboloduy; Alcolea; Alhabia; Alhama de Almería; Alicún; Almócita; Alsodux; Bayárcal; Beires; Berja; Bentarique; Canjáyar; Fondón; Huécija; Íllar; Instinción; Laujar de Andarax ; Ohanes: Padules; Paterna del Río; Rágol; Santa Cruz de Marchena y Terque para conocer en detalle la situación de la zona, sus principales proyectos, objetivos y aspiraciones.

 

 

 

 

La Ciudadanía: Atendimos diversos problemas entre los que, a modo de ejemplo, ilustramos los siguientes:

El Consorcio sigue cobrando tasa de basura de negocio cerrado

 

 

 

 

 

 

 

Solares en casco histórico convertidos en vertedero y aparcamiento provisional sin pavimentar provoca molestias al vecindario

 

 

 

 

 

 

 

Falta de respuesta municipal a sus reclamaciones por filtraciones de agua

 

 

 

 

 

Pasividad de embajada americana y española tras problema en control de aduanas en EEUU (le meten una bala en la maleta)

 

 

 

 

 

 

 

 

Presenta queja por posible dilación en la tramitación de la revisión de grado de su madre.

 

 

 

 

 

 

 

Falta de respuesta municipal a sus reclamaciones por filtraciones de agua

 

 

 

 

 

 

 

Las Asociaciones y otras agrupaciones Ciudadanas:

ASISTENTES

Por parte de la Oficina de Información y Atención a la Ciudadanía:

• José Colsa, Asesor de la OIAC

• Lorena Harriero.

• Estela García. Alumna en prácticas de Trabajo Social de la Universidad Pablo de Olavide.

Por parte de las Entidades:

• AFAMMER: Una persona

• ASOCIACIÓN EN DEFENSA DE CAMINOS PÚBLICOS: 5 personas

• ASOCACIÓN DE FIBROMIALGIA. Tres personas.

• ASOCIACIÓN LAS FUENTES. Una persona.

• María de los Ángeles Sánchez. Concejala de Cultura de Berja

INTRODUCCIÓN

Para comenzar, el responsable de la OIAC, José Colsa, da las gracias a los y las asistentes por la participación y la implicación como representantes de las entidades sociales, compartiendo el triple objetivo de la Defensoría con este tipo de visitas: escuchar a la ciudadanía local, escuchar a las asociaciones del tercer sector local y escuchar a los servicios sociales comunitarios de la zona. Asimismo, se les dio la enhorabuena por la implicación en su territorio y por lo que aportan a la sociedad gracias a su poder de autorganización.

A continuación, el asesor de área de la OIAC expone las funciones del dPA, detallando los tipos de problemáticas en las que la Institución puede intervenir, así como los ámbitos en los que no tiene competencia para supervisar o mediar. También explica el procedimiento para la tramitación de quejas, y sobre la facultad de la Defensoría para emitir recomendaciones y resoluciones dirigidas a las administraciones públicas competentes.

Para cerrar la presentación, se invita a los/as representantes de las distintas asociaciones a presentarse ante el grupo, compartir la labor que desarrollan desde sus respectivas entidades y exponer las dificultades u obstáculos que enfrentan en su trabajo cotidiano con los diversos colectivos a los que brindan atención, así como compartir aquellas cuestiones en las que el dPA pueda intervenir.

ASOCIACIÓN DE FIBROMIALGIA

• En proceso de solicitud al Ayuntamiento de un local de mayor tamaño para compartir sede con otras entidades locales.

• Son un total de 57 beneficiarias.

• Reivindican mayor dotación de profesionales de salud públicos de neurología, traumatología, así como más investigación de su enfermedad y creación de la fibromialgia cono especialización médica: “Buscamos que nos vea un solo médico, no tres o cuatro de distintas especialidades”

• Luchan por el reconocimiento de la enfermedad de fibromialgia como optante a la discapacidad.

ASOCIACIÓN LAS FUENTES

• Comparte la trayectoria de la entidad, creada en origen por familiares de menores con discapacidad. En la actualidad atiende a personas mayores de edad también.

• Indica tener poca actividad actual debido a la falta de personal y de financiación pública: “Ahora estamos parados, sólo tenemos una psicóloga en plantilla, por lo que no podemos hacer muchas actividades. Antes había fisioterapia y logopedia pero el presupuesto ya no nos alcanza.”

• Su demanda, además, se centra en la creación de un centro de día para personas adultas con discapacidad residentes en Berja, quienes, tras finalizar su etapa formativa reglada, no disponen de más recursos ni salidas académicas y laborales para seguir avanzando en su proyecto vital.

ASOCIACIÓN EN DEFENSA DE CAMINOS PÚBLICOS

• No tienen respuesta institucional a sus escritos recurrentes, en los que demandan la vuelta al acceso libre a caminos públicos rurales de la zona.

• Lamentan la instalación de obstáculos (portones) en los caminos públicos por parte de quienes denominan“señoritos con tierras”: propietarios de terrenos rurales cuyos accesos son de competencia municipal: “Hay un barrio entero cerrado al que no se puede entrar. Tampoco a las fuentes públicas instaladas en los caminos cortados.”

• El Ayuntamiento parece darles la razón verbalmente pero aseguran que no se toman medidas al respecto.

• Relatan las tensiones entre las partes: “En una actuación coordinada por la asociación fuimos incluso desalojados por la guardia civil”

• Reclaman además la vuelta de la desaparecida figura de “guarda de la vega”. Esta figura constituía un método de control para evitar tanto esta situación como otras similares en zonas rurales próximas. Cuentan que, en los inicios, eran unas nueve personas particulares y con carácter voluntario. Posteriormente hubo dos guardas públicos, gestionados por el Ayuntamiento. Hasta que, en la etapa final se convirtieron en auxiliares de la policía y, a partir de 2013, fue competencia directa de los agentes de la policía local.

• Presentan queja ante el Dpa. Para ellos, traen condigo la documentación necesaria así como 781 firmas de personas afectadas por la situación.

• El asesor de la OIAC, por su parte, recuerda la obligatoriedad de ofrecer una respuesta a los escritos presentados por la ciudadanía ante la Administración Pública, aludiendo a la Ley de Transparencia.

AFAMMER (Federación Mujeres Rurales)

• Resume la trayectoria de la entidad, presente en todo el territorio: “con 43 años de historia, somos una Confederación a nivel nacional”

• Con la mujer rural como población destinataria, la representante de AFAMMER indica que el principal escollo que encuentran en su modelo de intervención directa es la dificultad para llegar a las víctimas de violencia de género, quienes presentan más resistencia para denunciar en pueblos pequeños.

• Esto hace que estén centradas en la formación a mujeres para diversificar la actividad que han venido haciendo hasta ahora (que salgan de la agricultura), autoempleo, etc.

• Temas sociales: Consejo Andaluz de la Mujer, escuelas de verano para niños en exclusión, tarjeta monedero propias

• Su principal reivindicación en relación a las administraciones pública es la falta de financiación, procesos de subvenciones con falta de transparencia y complicados técnicamente en extremo y la falta de coordinación con dichas administraciones.

CONCLUSIONES

Para concluir la reunión, José Colsa expresa su agradecimiento por la participación y el compromiso de las entidades sociales, a las que reconoció como aliadas fundamentales en la labor que realiza la Defensoría, actuando como canal de transmisión de las demandas ciudadanas. Asimismo, informó a los/as representantes sobre el alcance de la intervención del dPA en los temas expuestos, explicando cómo presentar quejas y cuáles son los canales de comunicación disponibles para futuras gestiones. Cerró su intervención destacando el valor de estos encuentros como espacios para fortalecer el trabajo en red con la Defensoría.

Por su parte, las asociaciones presentes agradecieron la invitación y el interés mostrado en atender las necesidades específicas de cada una de ellas.

 

Los Equipos de Intervención Social:

Asistentes: José Colsa, Clara Ferrández, Estela García (alumna en prácticas), Lorena Harriero, personal de los Servicios Sociales Comunitarios de Berja (9 personas: 2 hombres y 7 mujeres).

Orden del día:

- Información sobre la Institución del Defensor del Pueblo Andaluz (dPA), funciones y procedimiento de quejas/consultas.

- Puesta en común del trabajo llevado a cabo los profesionales, así como aquellas problemáticas más presentes en su ámbito laboral.

Para comenzar, la directora de Servicios Sociales Comunitarios de Berja plantea su agradecimiento por la visita de la Defensoría a la comarca, insistiendo en el trabajo de difusión previo realizado desde su servicio. Nos traslada principalmente la situación de indefensión en la que se sienten como profesionales al atender a personas con tantas dificultades.

Por su parte, José Colsa presenta y explica las funciones de la Defensoría, insistiendo en sus competencias y en el equipo de trabajo que hay detrás. Asimismo resalta la importancia del personal de servicios sociales para el dPA y su labor en el desarrollo y consecución de los derechos que se promueven y defienden desde la Institución. Destaca como uno de los objetivos principales de la visita el acercamiento de la Oficina de Información y Atención Ciudadana (OIAC) al territorio para escuchar directamente a la ciudadanía, así como el contacto con el movimiento asociativo para promover el conocimiento de la realidad social, conocer sus proyectos y las buenas prácticas; e insiste además en la importancia de la reunión con el personal de servicios sociales dado que son conocedores/as de primera mano de la problemática social inmediata, siendo la puerta de entrada al sistema de protección social de la ciudadanía.

Señala que desde la Defensoría se tiene un gran interés por conocer la situación en la que se encuentran los servicios sociales, su dotación, cómo se gestionan los recursos humanos, el funcionamiento de las oficinas, etc. Asimismo plantea que la intención con las visitas a las comarcas y con estas reuniones es que los servicios sociales también conozcan de qué manera desde el dPA pueden ayudarles en los trámites con la ciudadanía.

Para concluir la intervención, el Asesor de Área de la OIAC invita al equipo de los servicios sociales para que se presenten, den a conocer su actividad laboral y expongan sus principales demandas, que se recogen en el siguiente grandes temas:

Dependencia:

• Excesiva diferencia de plazos y resolución entre nuevas solicitudes y revisiones de grado y PIA, sin resolver aún expedientes de 2023: “La gente viene muy desesperada”.

• Imposibilidad de contacto con los servicios de dependencia de la Junta de Andalucía: relatan que no atienden al teléfono ni a los correos electrónicos. “Están perdidos, dispersos”.

• Recepción de resoluciones de PIA donde se resuelve pero sin asignar plaza residencial por falta de éstas, obligando a los/as usuarios/as a solicitar prestación económica vinculada al servicio de atención residencial, generándose nuevos retrasos teniendo expediente resuelto.

• Problemas con el nuevo programa de seguimiento porque no van a valorar a muchas personas dependientes (Protocolos de Tramitación Preferentes -PTP- sin hacerles seguimientos): “Contactamos con la Agencia de Dependencia y Servicios Sociales de Andalucía y nos llegan a decir que la solicitud se perdió en el programa o se ha quedado en la nube”.

• Falta de coordinación con la Agencia de Dependencia y Servicios Sociales de Andalucía.

• Problemas con las valoraciones y los recursos asignados: el personal valorador en ocasiones no conoce de primera mano las necesidades de los/as usuarios/as y se asignan recursos (PIA) inadecuados, sin contar con el criterio del personal de servicios sociales que conoce la realidad social de los municipios de primera mano: “Es muy desmotivador venir a trabajar y encontrarte con esta realidad”.

• Obligatoriedad de que las solicitudes de revisión de PIA deban tener incorporado informe social. Exponen que la ciudadanía podría solicitar por sí misma que quiere cambiar el recurso de dependencia sin tener que acompañarlo de informe social, que les sobrecarga de trabajo.

• Dificultades para explicar a la ciudadanía todos los cambios normativos y problemas que hay en la dependencia.

• Resoluciones remitidas a la ciudadanía sin usar un lenguaje claro y adaptado.

Infancia-Adolescencia-Educación:

• Procesos judiciales con dilaciones excesivas en asuntos de desamparo de menores. Se formulan peticiones de informe a los equipos de servicios sociales hasta 3 años después de haberse llevado los casos a la Fiscalía. También señalan que los juzgados están dejando a los menores desprotegidos ante situaciones de separaciones, guardia y custodia en un limbo durante años y sin medidas provisionales.

• Necesidad de revisión de protocolo de absentismo escolar con la Junta de Andalucía. Relatan que existe un problema con el absentismo escolar en primaria, puesto que a pesar de que se trasladan los casos a Fiscalía, no se toma ninguna medida y por parte del Servicio de Protección de Menores no se realiza ninguna actuación, por lo que el caso vuelve de forma cíclica a servicios sociales: “Hay niños y niñas que faltan a clase de forma sistemática desde los primeros cursos, y no se toma ninguna medida, si ni Fiscalía ni el Servicio de Protección de Menores no hacen nada, ¿qué podemos hacer nosotros desde servicios sociales?”.

• Ausencia de indicadores en SYMIA y Valorame para atender problemas de acoso escolar. Denuncian que desde los centros educativos no tienen herramientas para trabajar esta problemática y es fundamental apoyo desde servicios sociales.

• Retrasos en la resolución de las becas escolares para menores con necesidades educativas especiales. Refieren que se resuelven en los meses de febrero-marzo y que las familias más vulnerables se encuentran sin apenas ingresos para atender los gastos escolares, y acaban cubriéndolos los servicios sociales desde el inicio de curso hasta que se resuelve la beca.

Vivienda:

• Situación dramática: gran cantidad de desahucios y los servicios sociales que se les responsabiliza de ofrecer alternativa habitacional no disponen de recursos públicos: “La gente en la calle, no hay viviendas”.

Transportes:

• Recursos a veces inaccesibles al medio rural. Ponen como ejemplo la posibilidad de atención por unidades de salud mental, que se encuentran muy alejadas de pequeños municipios sin medios de transportes habilitados para conectarlos.

Salud:

• Falta de coordinación con el Servicio Andaluz de Salud, en especial con las Unidades de Atención a Salud Mental.

Relaciones con otras administraciones:

• Falta de respuesta del resto de administraciones a la población, siendo la cara visible los propios servicios sociales: “Es muy difícil trabajar así y nos estamos dejando el pellejo”.

• Mayor descoordinación con otras administraciones: “Es una situación injusta, no se están cumpliendo las leyes y al final lo sufre el ciudadano, y nosotros por consiguiente que estamos a su lado”.

• Falta de acceso a la información por parte de los profesionales de servicios sociales: “Nos estamos dando cabezazos contra todos”. “La Junta de Andalucíase bunqueriza y no pueden atender por teléfono”.

• Falta de adaptación de la administración digital a la ciudadanía: “La administración digital facilita las cosas a las administraciones y no a la ciudadanía”.

• En desacuerdo con subvenciones de concurrencia no competitiva, con plazos cortos y sin accesibilidad adecuada ni difusión a la población, solicitando requisitos a veces imposibles de cumplir. Ej.: ayudas para reformar baños tiene que tener proyecto de aparejador.

Discapacidad:

• Población con limitación en el acceso a recursos.

• Lentitud en el procedimiento de valoración del grado de discapacidad, acumulándose demoras de hasta 2 años y medio.

Empadronamiento:

• Gran mayoría de las entidades municipales de la zona no respetan la normativa de empadronamiento. Desde servicios sociales, atendiendo estrictamente a la normativa, sólo pueden empadronar a las personas sin hogar, y los ayuntamientos de la zona no atienden a la resolución del INE y solicitan autorización del propietario de la vivienda.

Desempeño de la profesión:

• Recursos muy limitados para aplicar derechos. Falta de personal en servicios sociales de forma estructural: “En vez de invertir dinero en dotar de forma estructural los equipos, se invierte en programas cortos que resultan muy disruptores para las familias al no tener continuidad, las cuales acaban maltratadas por un sistema que respalda constantes cambios de profesionales”.

• Falta de personal en SIVO por presión de demanda, atendiendo a más de 200 familias de forma recurrente.

• Falta de estabilidad en los equipos, existiendo dotación de personal puntual por parte de la LOPIVI. Señalan que los equipos de apoyo a servicios sociales no tiene estabilidad ni continuidad y los proyectos duran pocos meses, sin tiempo para intervenir en profundidad. “Si no hay gente, no se puede hacer un buen trabajo. Cada vez hay más demanda, hace falta personal. Llegamos, creamos relaciones de ayuda con la gente y luego desaparecemos”.

• Imposibilidad de realizar trabajo dedicado a la prevención: “Estamos constantemente apagando fuegos, no hay espacio para la prevención”.

• Mayor asignación de competencias a los servicios sociales, alcanzando niveles de presión muy fuertes: “Al final la cara la ponemos los servicios sociales”.

• Incumplimiento de los ratios de atención a personas y número de profesionales en servicios sociales o inexistencia de estos en algunos puestos (educador/a social), influyendo en la calidad de atención: “Para atender bien a la ciudadanía es muy importante hacerlo en condiciones de calidad. No puedes dar calidad con tanta demanda y falta de tiempo. Debemos trabajar con tiempos de calidad para la gente”.

• Burocratización del trabajo diario y menos contacto con la realidad social: “Los/as trabajadores/as sociales tenemos que estar en la calle y a veces solo somos administradores, si te quitas un día de la oficina para hacer visitas en el territorio, es un día de retraso que asumes”.

• Sobrecarga de seguimiento de empleabilidad de la población, existiendo ya el Servicio Andaluz de Empleo como administración responsable. Nos ponen como ejemplo el control de los itinerarios sociolaborales que se les pide en la gestión de las RMISA: “Desde las corporaciones locales estamos cansados de la sobrecarga que se nos exige desde la Junta de Andalucía, y ya nos hemos hartado de esta deslealtad institucional”.

• Imposición de protocolos cuyo objetivo está destinado más al control que a la resolución, que se justifique más a que intervenga en el fondo. “Es como con el caso de la menor que recientemente se ha suicidado y sufría acoso escolar, se exige abrir protocolos e investigar, más que intervenir y tomar medidas, para curarnos en salud si pasa algo o no poder responsabilizar a las administraciones”.

• Bloqueo en el registro municipal de más de tres meses por falta de cobertura de plaza de auxiliar administrativo.

Se concluye por parte de la directora de servicios sociales comunitarios de Berja que a pesar de atender a una ciudadanía con infinidad de problemas y en situaciones límite, nunca han sufrido ninguna agresión y nunca lo han pagado de esa forma con los profesionales

Por último, José Colsa cierra la reunión agradeciendo la participación e implicación del equipo de servicios sociales de la zona, trasladándoles la utilidad de este tipo de reuniones para el acercamiento y el conocimiento de la realidad social del territorio, y destacando el objetivo común de atender y escuchar a la ciudadanía, y a los equipos sociales. Asimismo se informa la forma en cómo pueden dirigirse a la Institución presentando queja, los requisitos de admisión de las mismas, nuestra función y capacidad de intervención, la herramienta de la mediación y la intermediación, así como los acuerdos de colaboraciones con el dPA, la forma de elección de la figura de El Defensor, las quejas de oficio recientes en materia de dependencia, etc. Se insiste por parte de los/as miembros de la Defensoría en la necesidad de conocer los problemas de la zona, puesto que desde el dPA solo conocemos lo que nos llega por la ciudadanía o los medios de comunicación.

 

Medios de comunicación:

https://www.europapress.es/andalucia/almeria-00350/noticia-oficina-informacion-atencion-ciudadana-defensor-pueblo-andaluz-desplaza-alpujarra-almeria-20251123215753.html

https://www.noticiasdesalud.es/2025/11/23/la-oficina-del-defensor-del-pueblo-andaluz-se-muda-a-la-alpujarra-de-almeria/