Confiamos en el compromiso del ayuntamiento de concluir el inventariado de conservación del legado de la Expo ‘92

El Defensor del Pueblo Andaluz tramita la queja, en relación al estado de conservación del denominado Canal de los Descubrimientos en el recinto de la Exposición Universal de Sevilla ‘92. En el escrito de queja se trasladaba la preocupación por la suciedad, la falta de mantenimiento e inseguridad de dicha zona.

Para tomar conocimiento de la situación nos dirigimos ante el ayuntamiento de Sevilla solicitando el correspondiente informe, que recibimos con fecha 3 de abril de 2024.

“En relación con el escrito presentado por el DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ, con referencia arriba indicada, relativa a la disconformidad con el estado de abandono y vandalismo en el que se encuentra el Canal de los Descubrimientos de la Expo'92, este Servicio de Planeamiento y Desarrollo Urbanístico puede indicar exclusivamente lo siguiente:

- Consta expediente en este Servicio con informe de 21 de febrero de 2022, en el que se daba cuenta de la inminente aprobación del Catálogo del Recinto Expo'92, y de su posterior información pública.

- Con fecha 25 de febrero de 2022, dicho documento fue aprobado inicialmente por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Sevilla, igualmente fue publicado en prensa y en el BOP no 68 de 24 de marzo de 2022, abriendo un periodo de información pública y alegaciones que se extendió desde el 25 de marzo hasta el 25 de abril de 2022. Una de las alegaciones recibidas proponía la inclusión en el catálogo del Canal de los Descubrimientos.

- Actualmente se están analizando todas las alegaciones y propuestas presentadas, y se encuentra en redacción el documento que recoja aquellas que, tras su estudio, se estimen oportunas.

- No obstante lo anterior, en virtud del artículo 144 de la Ley 7, de 3 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio en Andalucía, los propietarios de los terrenos ostentan el deber de mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad, funcionalidad, accesibilidad universal, eficiencia energética y ornato público. Del mismo modo, este deber se recoge en el art. 3.1.4. Régimen general de deberes de las normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbanística de Sevilla 2006”.

A la vista de dicha información, podemos destacar la voluntad de ordenar los elementos susceptibles de una especial atención respecto de los bienes patrimoniales derivados de la celebración del evento de la Exposición de 1992 en la ciudad de Sevilla. Según se indica, la elaboración del catálogo continúa sus trabajos y gestiones a la espera de su definitiva conclusión y la asignación de las medidas y actuaciones que se aluden para su identificación, estudio y medidas de conservación y puesta en valor.

Dicha información converge con las valoraciones que se expresan en la queja y que, por otra parte, coinciden con otras manifestaciones ofrecidas desde los responsables municipales en relación con situaciones parecidas que han suscitado peticiones ciudadanas y de colectivos preocupados por la conservación del legado de la Expo ’92.

Sin embargo, la cuestión que analizamos con motivo de la presente queja cuenta ya con antecedentes ante el ayuntamiento hispalense, en concreto a través de otra queja 21/1241. En este caso —aunque referido a la protección de determinados elementos, utensilios y bienes del evento— los trámites y la investigación de la queja justificaron que con fecha 3 de noviembre de 2021 la Institución formulara Resolución ante el Ayuntamiento de Sevilla, señalando:

“RESOLUCIONES:

RECOMENDACIÓN a fin de que se dispongan las medidas de conservación y gestión de los elementos relacionados con la Exposición Universal de Sevilla 1992 cedidos y aceptados por el Ayuntamiento de Sevilla e integrado en su patrimonio.

SUGERENCIA para que se impulse el proyecto iniciado para la catalogación de la parte de ese patrimonio ligado al evento de la Expo 92 que acredite el establecimiento de las pautas de uso y puesta en valor que por su interés se definan”.

Según la respuesta prevista en el artículo 29 de la Ley del Defensor del Pueblo Andaluz, el ayuntamiento remitió la siguiente contestación ante la resolución dirigida:

“En relación con la nueva resolución del Defensor del Pueblo, con referencia nº 021/1241, que instruye de oficio sobre la queja y relativa a la conservación y protección de determinados bienes relacionados con la Exposición Universal de Sevilla 1992, desde la Dirección Técnica de la Gerencia de Urbanismo y Medioambiente informamos que, efectivamente, por el Servicio de Planeamiento y Desarrollo Urbanístico se ha elaborado un primer documento borrador "Catálogo del Recinto de la Expo'92", donde se recogen los elementos actualmente catalogados por el Catálogo Periférico del vigente Plan General y una ampliación del mismo con edificios y espacios del recinto que se han considerado que deben catalogarse y que no disponían de ninguna protección.

Una vez ello, los trámites a seguir pasan por una propuesta de aprobación inicial y posterior información pública al objeto se aporten cuantas alegaciones se consideren con carácter previo a la aprobación definitiva.

Desde esta Gerencia de Urbanismo y Medioambiente, a medida vaya avanzando la instrucción del indicado procedimiento administrativo, dará cuenta del mismo al Defensor del Pueblo Andaluz, en el seno del expediente de referencia.”

Según esta respuesta recibida, el Defensor debió entender la aceptación formalmente expresada por el ayuntamiento de Sevilla que anunciaba la elaboración de inventarios y señala medidas para crear proyectos de protección para diversos elementos ligados a la Expo 92 que han sido considerados como merecedores de esta intervención tutelar. Y, en tal sentido, se procedió en marzo de 2022 a la conclusión del expediente atentos a cualquier novedad que se produjera en orden a estos compromisos.

Ahora, dos años más tarde, la posición del ayuntamiento no parece haber avanzado sustancialmente porque en su nuevo informe, recibido en abril de 2024, reitera que los trabajos del inventario continúan.

Ya en su día realizamos un análisis para argumentar la importancia de ofrecer la cuidado y la conservación necesarias que la herencia de la Expo ‘92 merece en sus distintos elementos, a partir de un criterio previo, técnico y cualificado a cargo de los profesionales responsables y entendidos en la materia. En base a tales argumentaciones el Defensor del Pueblo Andaluz emitió la resolución con fecha 3 de noviembre de 2021 antes descrita.

Por ello, al día de la fecha y ante la persistencia de la situación, no consideramos necesario reproducir tales argumentos en una nueva y repetida resolución; por más que ello no debe eludir un decidido impulso desde esta Institución para cumplir con el compromiso del ayuntamiento de concluir ese proceso de inventariado y planificación de las medidas de conservación que el legado de la Expo ‘92 merece.

Concluimos, pues, nuestras actuaciones, otorgando un plazo prudente para la aplicación concreta de los trabajos del inventariado de “próxima conclusión”. En todo caso, permanecemos atentos a cualquier novedad que se produzca y dispuestos a realizar las actuaciones de seguimiento que resulten necesarias.